(一)黨建工作責(zé)任制度
1、黨建工作列為黨組織的職責(zé),書記以身作則并負(fù)全面責(zé)任,支部委員齊抓共管,負(fù)有相應(yīng)的工作責(zé)任。
2、黨建工作的主要內(nèi)容是黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。
3、黨建工作要突出重點(diǎn),圍繞抓黨建促經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)黨建工作研究,積極探索黨建工作新路子,研究新情況,解決新問(wèn)題。
4、黨總支(支部)年初制定全年黨建工作計(jì)劃,每季度制定階段性工作計(jì)劃,每月有工作安排,將目標(biāo)任務(wù)分解到各部門及人員,書記定期檢查,年中、年底進(jìn)行全面總結(jié),并接受上級(jí)黨組織的檢查考核。
5、檢查黨建例會(huì)和思想政治工作例會(huì)制度,黨支部每季度至少召開一次黨建例會(huì),對(duì)黨建和職工思想政治工作情況進(jìn)行分析、梳理、有針對(duì)性做好各項(xiàng)工作。
6、黨組織每年制定黨員教育計(jì)劃、黨員發(fā)展計(jì)劃,對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)議,正確處置不合格黨員,保證黨組織的純潔性和先進(jìn)性。
7、黨組織每年在“七一”前根據(jù)上級(jí)黨組織的部署,對(duì)開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)進(jìn)行一次總結(jié),樹立典型,表彰先進(jìn),推動(dòng)黨建工作新進(jìn)展。
(二)黨風(fēng)廉政建設(shè)管理制度
1、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制建設(shè)要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀和新時(shí)代中國(guó)特設(shè)社會(huì)主義思想為指導(dǎo),檢查“懲防井舉、注重預(yù)防”的方針、檢查黨要管黨,從嚴(yán)治黨,標(biāo)本兼治,綜合治理,立足教育,著眼防范的原則,抓好體制機(jī)制建設(shè)。
2、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,黨組織負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,紀(jì)檢委員為直接責(zé)任人,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
3、黨組織要按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定、要求,把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨建工作的重要內(nèi)容,與黨建工作一切部署,一切落實(shí),一起檢查,一起考核。
4、對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的部門或個(gè)人,實(shí)行責(zé)任追究,責(zé)任追究要實(shí)事求是,分清集體責(zé)任與個(gè)人責(zé)任,主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,按有關(guān)人員的職務(wù)、違紀(jì)違法中所起的作用和應(yīng)負(fù)的責(zé)任,分別給予不同處分和處理。
(三)“三會(huì)一課”制度
1、黨小組會(huì)每月召開一次,圍繞黨的中心工作和支部近期任務(wù)組織活動(dòng),開展批評(píng)與自我批評(píng)。
2、黨支部委員會(huì)每月召開一次,研究本單位思想、組織、作風(fēng)建設(shè),以及本單位重大事件和重要問(wèn)題,開展批評(píng)與自我批評(píng)。
3、支部黨員大會(huì)每季度一次,向全體黨員報(bào)告工作,傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)黨組織的指示和決定:圍繞黨的中心工作,進(jìn)行黨的宗旨、黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)、形勢(shì)任務(wù)等黨課教育等。
4、黨課每半年一次,根據(jù)黨的中心工作和要求安排黨課內(nèi)容。
5、建立三會(huì)一課的考勤、記錄制度,作為考核黨員參加組織活動(dòng)的基本依據(jù)。
(四)民主生活會(huì)制度
1、每半年召開一次民主生活會(huì),根據(jù)需要也可隨時(shí)召開,上半年民主生活會(huì)在六月底召開,下半年的民主生活會(huì)在十二月底召開。
2、民主生活會(huì)必須全體支委參加,由書記主持,列席會(huì)議的人員,由黨組織根據(jù)會(huì)議內(nèi)容確定。
3、民主生活會(huì)要圍繞關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和“學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)、廉潔、求實(shí)”的要求,主要是在貫徹黨的路線、方針、政策和上級(jí)精神及領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人的思想、作風(fēng)、工作、生活、團(tuán)結(jié)、廉潔等情況進(jìn)行檢查、總結(jié),交心通氣,匯報(bào)思想,開展批評(píng)與自我批評(píng)。每次召開民主生活會(huì)要把普遍性或比較突出的問(wèn)題作為討論重點(diǎn)。
4、民主生活會(huì)召開的時(shí)間、內(nèi)容的要求,必須提前參加會(huì)議人員,以便進(jìn)行認(rèn)真準(zhǔn)備,民主生活會(huì)前,及時(shí)將開會(huì)的日期、內(nèi)容報(bào)告上級(jí)黨組織,請(qǐng)上級(jí)黨組織派員參加。
5、民主生活會(huì)應(yīng)遵循“團(tuán)結(jié)——批評(píng)與自我批評(píng)——團(tuán)結(jié)”的方針,解決黨組織內(nèi)部的問(wèn)題,達(dá)到統(tǒng)一思想、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、相互監(jiān)督、共同提高的目的、防止開成情況匯報(bào)會(huì)、工作研究會(huì)或評(píng)功擺好會(huì)。必須增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性和原則性。黨組織成員要本著“知無(wú)不言,言無(wú)不盡”、“言者無(wú)罪,聞?wù)咦憬洹钡木?,敞開思想,坦誠(chéng)相見;要嚴(yán)以律己,寬以待人,主動(dòng)檢查自己,誠(chéng)懇接受批評(píng)和幫助;開展批評(píng)要與人為善,實(shí)事求是,不準(zhǔn)隨意夸大,不行壓制或打擊報(bào)復(fù),不行向外泄露。
6、對(duì)檢查和反映出來(lái)的問(wèn)題黨組織要及時(shí)解決,并要制定改進(jìn)措施;黨組織解決不了的,要向上級(jí)黨組織報(bào)告。
(五)黨員目標(biāo)管理制度
1、黨員目標(biāo)管理內(nèi)容:根據(jù)黨員崗位確定黨員管理目標(biāo)。不同崗位的黨員目標(biāo)管理制度應(yīng)體現(xiàn)本崗位特色;黨員目標(biāo)管理內(nèi)容應(yīng)包括:組織生活出勤、工作目標(biāo)達(dá)成、黨員自我提高、遵守黨風(fēng)黨紀(jì)、發(fā)揮先進(jìn)性作用。
2、每個(gè)黨員具體目標(biāo)的制訂,應(yīng)遵循個(gè)人自訂、黨小組互評(píng)與支委會(huì)審定相結(jié)合的原則進(jìn)行。
3、黨小組對(duì)黨員完成目標(biāo)的有關(guān)情況逐月分別記錄,每半年向支委會(huì)匯報(bào)一次。
4、黨員目標(biāo)管理考核評(píng)比分為年終進(jìn)行總評(píng)與民主評(píng)議黨員相結(jié)合,按照目標(biāo)管理內(nèi)容的分解項(xiàng)目,采取百分制打分方法進(jìn)行。
5、考評(píng)步驟:自我總結(jié)評(píng)議;民主評(píng)議,征求群眾和有關(guān)部門意見;黨組織鑒定,公布考核結(jié)果;根據(jù)考核結(jié)果,確定優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格黨員,并進(jìn)行相應(yīng)的表彰和組織處理。并將考核情況報(bào)鎮(zhèn)黨委。
(六)黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度
1、黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)是對(duì)黨員進(jìn)行思想政治教育和黨的基本理論、基本知識(shí)及業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高黨員政治理論水平和業(yè)務(wù)水平的基本形式,黨組織要加強(qiáng)對(duì)黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2、黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)以企業(yè)黨組織為單位進(jìn)行。學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)的內(nèi)容包括馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和新時(shí)代中國(guó)特設(shè)社會(huì)主義思想,黨的路線、方針、政策,黨員的權(quán)利、義務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和黨的組織紀(jì)律教育,黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和光榮歷史教育,科學(xué)文化知識(shí)和業(yè)務(wù)技能知識(shí)等。
3、黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)要做到有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)。學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)情況要有記錄,學(xué)習(xí)形式采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方法,以黨員個(gè)人自學(xué)為主,集中學(xué)習(xí)時(shí)間一般每月安排一次,培訓(xùn)時(shí)間每半年一次。
4、黨組織對(duì)專(兼)職黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn),每年至少集中培訓(xùn)一次。
5、黨組織每年召開一次黨員民主生活會(huì),組織黨員通過(guò)學(xué)習(xí)教育、開展批評(píng)與自我批評(píng)、認(rèn)真整改等形式,切實(shí)解決自身存在的問(wèn)題,增強(qiáng)黨員意識(shí)。
6、黨組織要建立黨員活動(dòng)室,配備電教設(shè)備和黨報(bào)黨刊,使黨員學(xué)習(xí)教育有場(chǎng)所和學(xué)習(xí)內(nèi)容。
7、上級(jí)黨組織要對(duì)黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),并納入黨建目標(biāo)管理考核內(nèi)容。
8、黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)情況要納入黨員目標(biāo)管理考核內(nèi)容,黨組織對(duì)黨員學(xué)習(xí)情況每年檢查1—2次,檢查情況作為黨員目標(biāo)管理考核和民主評(píng)議黨員的依據(jù)。
(七)民主評(píng)議黨員制度
1、民主評(píng)議黨員工作是一項(xiàng)正常性工作,每年進(jìn)行一次。
2、評(píng)議內(nèi)容:堅(jiān)持從嚴(yán)治黨原則,對(duì)照《黨章》及有關(guān)規(guī)定,按照上級(jí)要求和部署,評(píng)議黨員執(zhí)行黨的路線、方針、政策情況和先鋒模范帶頭作用發(fā)揮情況。
3、評(píng)議程序:學(xué)習(xí)教育、自我評(píng)價(jià)、民主評(píng)議、組織考察、表彰和處理。
4、民主評(píng)議黨員必須堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn),注重思想教育,堅(jiān)持批評(píng)與自我批評(píng)相結(jié)合原則,按照《黨章》規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)和黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)要求進(jìn)行教育評(píng)議、定格。
(八)黨務(wù)公開制度
1、基本原則。黨務(wù)公開要堅(jiān)持實(shí)事求是,面向基層、面向群眾,不回避矛盾、避重就輕,內(nèi)容真實(shí)、全面、具體。
2、公開內(nèi)容。按照依法公開、真實(shí)可信的要求,凡需要黨組織班子集體研究決定的重大問(wèn)題、涉及職工切身利益的問(wèn)題、職工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公的事項(xiàng),除涉及保密的內(nèi)容外,都要最大限度的向職工公開。包括:(1)黨組織重大決策、決定、決議的醞釀、擬定、出臺(tái)及落實(shí)情況;(2)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)情況。民主生活會(huì)征集意見、開展批評(píng)和自我批評(píng)、問(wèn)題整改情況,領(lǐng)導(dǎo)干部述廉情況,重要情況通報(bào)和報(bào)告等。(3)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況。(4)組織建設(shè)情況。黨代表的推薦生產(chǎn)情況,黨員發(fā)展情況,入黨積極分子情況,民主評(píng)議黨員、黨費(fèi)收繳情況等。(5)監(jiān)督情況。違法違紀(jì)問(wèn)題查處和信訪監(jiān)督情況,實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督程序化、制度化的具體辦法和措施。(6)有必要公開的黨內(nèi)其它事項(xiàng)。
3、公開程序。按照“事前公開、征求意見,決策公開、民主討論,結(jié)果公開、接受監(jiān)督”的程序,將黨務(wù)公開工作貫穿于黨內(nèi)重要事務(wù)的醞釀、決策、實(shí)施的全過(guò)程。黨組織在討論決定事項(xiàng)、制定目標(biāo)任務(wù)之前,要充分征求黨員群眾的意見,利用黨員大會(huì)、黨小組會(huì)等載體集思廣益,形成初步方案,經(jīng)討論后,將最終結(jié)果向社會(huì)公開。
4、公開時(shí)間和形式。黨務(wù)公開要突出時(shí)效性,常規(guī)性工作、重大決策、目標(biāo)任務(wù)常年公開,階段性工作完成后及時(shí)公開,臨時(shí)性工作隨時(shí)公開,重大事項(xiàng)經(jīng)上級(jí)黨組織審批后公開。根據(jù)內(nèi)容不同可采取會(huì)議公開、公告公示等不同的公開形式。只適宜在黨內(nèi)公開的,要通過(guò)黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、文件、通報(bào)等形式進(jìn)行公開。
5、監(jiān)督與考核。將黨務(wù)公開工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨建工作的重要內(nèi)容,切實(shí)搞好公開公示,要聘請(qǐng)監(jiān)督員,及時(shí)了解職工的反映,為認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)公開制度提供基礎(chǔ)保障。
(九)黨內(nèi)監(jiān)督制度
1、黨組織對(duì)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的主要內(nèi)容:(1)遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)、危害中央權(quán)威、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織決議,決定及工作部署的情況;(2)遵守國(guó)家憲法、法律、法規(guī),堅(jiān)持依法行政的情況;(3)貫徹民主集中制原則的情況;(4)保障黨員權(quán)利的情況;(5)密切聯(lián)系群眾,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益的情況;(6)廉潔自律和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況。
2、黨組織實(shí)施監(jiān)督的主要方法:(1)嚴(yán)格黨的組織生活制度,黨組織應(yīng)每半年檢查一次黨員參加組織生活的情況。(2)黨組織要按規(guī)定召開每半年一次的民主生活會(huì)。(3)黨組織經(jīng)常了解掌握干部職工的思想、作風(fēng)和工作情況,及時(shí)反饋,并提出意見。(4)半年召開一次黨員大會(huì),聽取本單位行政負(fù)責(zé)人通報(bào)主要工作情況。(5)按規(guī)定組織全體黨員、干部職工聽取領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉情況。(6)對(duì)黨員違紀(jì)案件認(rèn)真調(diào)查核實(shí),協(xié)同有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。(7)做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作。
(十)黨員談話誡勉制度
1、誡勉談話對(duì)象。(1)理想信念不夠堅(jiān)定,思想退化、偶爾參與宗教、封建迷信活動(dòng),造成一定影響的黨員;(2)在大是大非面前原則性不強(qiáng),與違背四項(xiàng)基本原則的言行和違法違紀(jì)現(xiàn)象作斗爭(zhēng)不夠堅(jiān)定的黨員;(3)宗旨觀念淡化,不關(guān)心職工的疾苦,雖有幫助他人的能力和條件,但不愿意帶領(lǐng)職工共同進(jìn)步的黨員;(4)在思想道德方面有不良反映,造成一定影響的黨員;(5)無(wú)故不參加黨組織活動(dòng),連續(xù)三次以上的黨員;(6)無(wú)正當(dāng)理由,不按時(shí)足額交納黨費(fèi),連續(xù)時(shí)間滿三個(gè)月的黨員;(7)不帶頭履行公民義務(wù),造成不良影響的黨員;(8)不能正確行使黨員權(quán)利,參與集體上訪,造成一定影響的黨員。
2、誡勉談話要求。(1)具體負(fù)責(zé)誡勉談話的人員應(yīng)提前通知被誡勉對(duì)象,約定談話具體時(shí)間、地點(diǎn)及有關(guān)要求;(2)黨組織委員會(huì)及負(fù)責(zé)人要根據(jù)被誡勉對(duì)象存在問(wèn)題的性質(zhì)和認(rèn)識(shí)問(wèn)題的態(tài)度,提出整改的具體要求;(3)誡勉談話時(shí)要有專人做好記錄。
3、誡勉談話內(nèi)容。(1)向被誡勉對(duì)象指出其存在主要問(wèn)題和應(yīng)引起注意的有關(guān)事項(xiàng)。(2)對(duì)被誡勉對(duì)象存在的錯(cuò)誤進(jìn)行批評(píng)教育,明確整改期限和要求。(3)幫助被誡勉對(duì)象明確努力方向,制度整改措施。
4、誡勉談話工作的管理。黨組織要安排專人負(fù)責(zé)了解被誡勉對(duì)象的整改情況,對(duì)誡勉談話之后有所改進(jìn),表現(xiàn)較好的黨員,黨組織要及時(shí)給予肯定和鼓勵(lì);對(duì)無(wú)明顯轉(zhuǎn)變的黨員,黨組織應(yīng)提出具體處理意見。誡勉談話有關(guān)資料由黨組織保管,作為考察考核干部、黨員的依據(jù)。